Ministarstvo poljoprivrede pokrenulo je javnu raspravu o Nacrtu zakona o službenim kontrolama, koja trajedo 27. septembra. Predloženi zakon obuhvata praktično čitav poljoprivredno-prehrambeni lanac: bezbednost hrane i hrane za životinje, zdravlje i dobrobit životinja, biljne štetne organizme, sredstva za zaštitu bilja, organske proizvode, sporedne proizvode životinjskog porekla, kao i proizvode sa zaštićenim oznakama geografskog porekla i tradicionalnim specijalitetima.
Nacrt je u velikoj meri zasnovan na evropskom sistemu službenih kontrola, odnosno Uredbi EU 2017/625. U obrazloženju se navodi da je njegovo donošenje važno i za ispunjavanje merila u Poglavlju 12 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika, kao i uslova za otvaranje Klastera 5 u pregovorima sa EU.
Jedna od ključnih novina jeste princip prema kojem će učestalost službenih kontrola zavisiti od procene rizika.Pri određivanju koga i koliko često treba kontrolisati uzimaće se u obzir rizik povezan sa životinjama, robom, proizvodnim procesom i mestom proizvodnje, ali i rezultati ranijih kontrola, sopstvene kontrole koje sprovodi proizvođač ili kompanija i informacije koje mogu ukazivati na nepoštovanje propisa.
Posebno je predviđeno praćenje mogućih prevarnih ili obmanjujućih praksi, uključujući slučajeve kada potrošač može biti doveden u zabludu u vezi sa poreklom, sastavom, količinom, rokom trajanja ili načinom proizvodnje hrane.
Za privredu je posebno značajna odredba prema kojoj će se službene kontrole sprovoditi bez prethodne najave, osim kada je najava neophodna i opravdana zbog same prirode kontrole.
Čak ni kontrola koja je prethodno najavljena ne isključuje mogućnost da nadležni organ naknadno sprovede i nenajavljenu kontrolu. Istovremeno, zakon zahteva da se kontrole organizuju tako da administrativno opterećenje i ometanje poslovanja budu svedeni na najmanju moguću meru, ali bez ugrožavanja njihove efikasnosti.
Kontrole će moći da obuhvate svaku fazu proizvodnje, prerade, distribucije i upotrebe, kao i objekte, opremu, prevozna sredstva i dokumentaciju subjekta.
K. R.
